Δευτέρα, 11 Οκτωβρίου 2010

Το ΔΝΤ και η κλιμακούμενη κρίση της Αργεντινής

"Μετά από το ταξίδι μας στο Μπουένος Άιρες,« η επιχείρηση επενδύσεων της Merrill Lynch ανακοίνωσε στις αρχές Ιουλίου, "κύριος έχουμε την εντύπωση ότι έχουν αυξηθεί οι κίνδυνοι μιας ελικοειδούς της κρίσης στην Αργεντινή." Οι επενδυτές έλαβαν την προειδοποίηση για την καρδιά. Στις 11 Ιουλίου, στις προσπάθειές της να αντλήσει κεφάλαια για την αγορά ομολόγων, η κυβέρνηση της Αργεντινής αναγκάστηκε να προσφέρουν επιτόκια της κατά 14% σε τρεις μήνες ομολογιών της? Μόνο δύο εβδομάδες νωρίτερα, οι επενδυτές είχαν ζητήσει μόνο το 9% για παρόμοια ομόλογα.

Δεν πάει πολύς καιρός, η Αργεντινή ήταν η αφίσα-παιδί για την ελεύθερη αγορά, συντηρητικές οικονομικές πολιτικές που ωθείται από το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο (ΔΝΤ). Το Μπουένος Άιρες κυβέρνηση ιδιωτικοποίησε κρατικές επιχειρήσεις, απελευθερωμένη το εξωτερικό εμπόριο και τις επενδύσεις, καθώς και αυστηρότερες κυβέρνηση δημοσιονομικής και νομισματικής πολιτικής. Κατά τη διάρκεια της δεκαετίας του 1990 η οικονομία της χώρας φαίνεται να κάνει καλά. Αποδεικνύεται τώρα, πάντως, ότι οι καλές εποχές της δεκαετίας του 1990 ήταν χτισμένη σε αδύναμα θεμέλια. Η οικονομική ανάπτυξη στην εν λόγω περίοδο, ενώ οι σημαντικές, φαίνεται ότι έχει σε μεγάλο βαθμό το αποτέλεσμα μιας αυξανόμενης συσσώρευσης του διεθνούς χρέους, τυχαία διεύρυνση των ξένων αγορών, καθώς και βραχυπρόθεσμες ενέσεις των κρατικών εσόδων από τις πωλήσεις των κρατικών επιχειρήσεων.

Τα πράγματα ξινίσει

Προς το τέλος της δεκαετίας, τα πράγματα εξελίχθηκαν ξινή. Μέχρι τα μέσα του 2001 η Αργεντινή ήταν σε τρίτο έτος της ύφεσης, καθώς και τα οικονομικά προβλήματα της απειλούσαν τη σταθερότητα των άλλων "αναδυόμενες αγορές". Το ποσοστό ανεργίας έχει ανέλθει άνω του 15%, επιδείνωση των επιπτώσεων της αύξησης της εισοδηματικής ανισότητας που έχει χαρακτηρίσει το σύνολο του ΔΝΤ κυριαρχείται εποχής στην Αργεντινή. Δεν αποτελεί έκπληξη, να έχουν πιστοληπτική έγκριση του προέδρου έπεσε κατακόρυφα και οι δράσεις του δρόμου οι εργαζόμενοι βρίσκονται σε άνοδο.

τα προβλήματα της Αργεντινής είναι ακόμη πιο σοβαρή, διότι, στο όνομα της καταπολέμησης του πληθωρισμού, στις αρχές του 1990 η κυβέρνηση δημιούργησε ένα «νομισματικού συμβουλίου», επιφορτισμένη με τη ρύθμιση του νομίσματος της χώρας, ώστε να της Αργεντινής πέσο, θα ανταλλάσσουν μία-προς-ένα για τις ΗΠΑ δολαρίου. Για να εξασφαλιστεί η σταθερή συναλλαγματική ισοτιμία, το νομισματικό συμβούλιο διατηρεί αποθέματα σε δολάρια, και δεν μπορεί να επεκταθεί η παροχή της πέσος χωρίς αντίστοιχη αύξηση των δολαρίων που κατέχει. Το σύστημα του νομισματικού συμβουλίου εμφανίστηκε ελκυστική λόγω του παραλόγου ρυθμοί πληθωρισμού στη δεκαετία του 1980, με αυξήσεις τιμών έως και 200% το μήνα. Μέχρι τα μέσα του 1990, ο πληθωρισμός στην Αργεντινή είχαν σχεδόν εξαλειφθεί - αλλά η ευελιξία της νομισματικής πολιτικής είχαν εξαλειφθεί. Όταν η σημερινή ύφεση άρχισε να αναπτύσσεται, η κυβέρνηση δεν θα μπορούσε να επεκτείνει την προσφορά χρήματος ως μέσο για την τόνωση της οικονομικής δραστηριότητας. Ακόμα χειρότερα, καθώς η οικονομία συνέχισε προς τα κάτω, η εισροή των δολαρίων επιβραδύνθηκε, περιορισμό της προσφοράς χρήματος της χώρας, ακόμη περισσότερο (από τον κανόνα ένας-προς-έναν). Και ακόμα χειρότερα, στα τέλη του 1990, το δολάριο ΗΠΑ ανατιμήθηκε έναντι άλλων νομισμάτων, πράγμα που σημαίνει (και πάλι, το ένα-προς-έναν κανόνα) ότι το πέσο, επίσης, εκτίμησαν? Το αποτέλεσμα ήταν μια περαιτέρω εξασθένηση της παγκόσμιας ζήτησης για τις εξαγωγές της Αργεντινής.

Παράλειψη υπό τη διεύθυνση του ΔΝΤ

Οι οικονομικές πολιτικές στην Αργεντινή κατά τα τελευταία 15 χρόνια είχε σημαντική υποστήριξη μεταξύ των επιχειρηματική ελίτ της χώρας, ιδίως εκείνες των οποίων τα εισοδήματα προέρχονται από τον χρηματοπιστωτικό τομέα και την πρωτοβάθμια εξαγωγές των προϊόντων. Αυτές οι ομάδες έχουν κερδίσει σημαντικά, και αξιωματούχοι στην κυβέρνηση της Αργεντινής έχουν δραστηριοποιηθεί κατά τη διαμόρφωση και την εκτέλεση των πολιτικών που οδήγησαν στη σημερινή καταστροφή. Ταυτόχρονα, οι οικονομικές πολιτικές της χώρας έχουν αναπτυχθεί υπό τη διεύθυνση του ΔΝΤ.

Από τα τέλη της δεκαετίας του 1980 και μετά, μια σειρά από δάνεια που έχουν δώσει τη δύναμη του ΔΝΤ για την καθοδήγηση της Αργεντινής για τη χάραξη πολιτικής, δεδομένου ότι έχουν υιοθετήσει όλο και πιο συντηρητική οικονομική ατζέντα του Ταμείου. Καθώς η χώρα έχει εισέλθει στο διαρκή κάμψη της τρέχουσας περιόδου, το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο συνέχισε, αταλάντευτη, στην υποστήριξή του. Το Ταμείο προβλέπεται Αργεντινής, με «μικρές» δάνεια, όπως τα 3 δισεκατομμυρίων δολαρίων που διατίθενται στις αρχές του 1998, όταν οι οικονομικές δυσχέρειες της χώρας άρχισαν να εμφανίζονται. Όπως της Αργεντινής κρίσεις έχει μεγαλώσει, το ΔΝΤ έχει αυξήσει την υποστήριξή της, παρέχοντας δάνειο ύψους 13,7 δισ. δολαρίων και την οργάνωση 26 δισεκατομμυρίων δολαρίων περισσότερο από άλλες πηγές στο τέλος του 2000. Όπως έχουν τα πράγματα επιδεινώθηκαν ακόμη περισσότερο το καλοκαίρι του 2001, το ΔΝΤ εγγυηθεί άλλα 8 δισεκατομμύρια δολάρια.

Η συνεχιζόμενη largess ΔΝΤ έχει σε συνδυασμό με την προϋπόθεση ότι η κυβέρνηση της Αργεντινής διατηρεί σοβαρές νομισματική πολιτική της και να συνεχίσει να εφαρμοστεί αυστηρότερη δημοσιονομική πολιτική της. Η μείωση του ελλείμματος - που σύμφωνα με το κεφάλαιο είναι το κλειδί για τη μακροοικονομική σταθερότητα, η οποία με τη σειρά του υποτίθεται ότι είναι το κλειδί για την οικονομική ανάπτυξη - έχει αναληφθεί με μια εκδίκηση. Την παραμονή της 11 Ιουλ. προσφορά ομολόγων του, κυβερνητικοί αξιωματούχοι ανακοίνωσαν περικοπές του προϋπολογισμού ύψους 1,6 δισ. δολαρίων (περίπου 3% του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού), με την ελπίδα ότι αυτές οι περικοπές θα καθησυχάσουν τους επενδυτές και τους επιτρέπουν τα επιτόκια να πέσουν. Προφανώς, όμως, οι επενδυτές είδαν τις μειώσεις ως άλλο ένα σημάδι ότι η κρίση στη χώρα αυτή επιδεινώνεται.

Αργεντινή παρέχει ένα ακόμη παράδειγμα της αποτυχίας των πολιτικών του ΔΝΤ για τη δημιουργία των βάσεων για τη μακροπρόθεσμη οικονομική ανάπτυξη σε χώρες με χαμηλό εισόδημα. Πολυάριθμες άλλες χώρες που παρουσιάζουν παρόμοιες κατηγορίες προβλημάτων: ένα μεγάλο μέρος της νοτίως της Σαχάρας Αφρική, το Μεξικό και αρκετές άλλες χώρες της Λατινικής Αμερικής, την Ταϊλάνδη, και άλλα μέρη της Ανατολικής Ασίας που επλήγησαν από την κρίση του 1997, και η Τουρκία μαζί με την Αργεντινή στα μέσα του 2001. ΔΝΤ πολιτικές συχνά επιτύχει περιορισμό του πληθωρισμού? Δραστικές περικοπές στις κρατικές δαπάνες και τους περιορισμούς της προσφοράς χρήματος θα αποφέρει συνήθως οι μειωμένες αυξήσεις των τιμών. Επίσης, τα προγράμματα του ΔΝΤ μπορεί να προσφέρει μεγάλες εισροές ξένων δανείων - από το ίδιο το Ταμείο και την Παγκόσμια Τράπεζα, από την αμερικανική κυβέρνηση και τις κυβερνήσεις των άλλων χωρών υψηλού εισοδήματος, και, μετά την έγκριση του Ταμείου έχει επιτευχθεί, σε διεθνές επίπεδο λειτουργίας τράπεζες. Αλλά έχει πουθενά το πακέτο της πολιτικής του ΔΝΤ οδήγησαν σε σταθερή, βιώσιμη οικονομική επέκταση. Συχνά, όπως στην Αργεντινή, δημιουργεί αυξανόμενη ανισότητα.

μανία του ΔΝΤ για μείωση των δημοσίων δαπανών σε περιόδους κρίσεων, όπως στο σημερινό φιάσκο στο Μπουένος Άιρες, τον εξορθολογισμό αυτών με τον ισχυρισμό ότι ισοσκελισμένων προϋπολογισμών αποτελούν τα θεμέλια της μακροπρόθεσμης οικονομικής σταθερότητας και ανάπτυξης. Ότι οι πολιτικές αυτές έχουν σοβαρό αντίκτυπο στις χαμηλού εισοδήματος ομάδες (διότι και οι δύο παράγουν υψηλά ποσοστά ανεργίας και κοινωνικά προγράμματα αφαίρεσης των σπλάχνων) είναι θλιβερό, σύμφωνα με το Ταμείο, αλλά είναι απαραίτητες για να διασφαλιστεί η μακροπρόθεσμη σταθερότητα. Ανοησίες. Σε περιόδους ύφεσης, μέτρια δημοσιονομικά ελλείμματα (όπως αυτές στην Αργεντινή) είναι επιθυμητός αντικυκλικών πολιτικής, και των ισοσκελισμένων προϋπολογισμών μόνο επιδείνωση των πτωτικής πορείας. Επίσης, η περιστολή των κοινωνικών δαπανών - για την εκπαίδευση, την υγειονομική περίθαλψη, τη σωματική έργα υποδομής - κόβει τα πόδια έξω από κάτω από τη μακροπρόθεσμη οικονομική πρόοδο.

Γιατί άραγε το ΔΝΤ Stick σε αποτυχημένες πολιτικές;

Ωστόσο, το ΔΝΤ εμμένει στην πολιτική της, μάλλον επειδή οι πολιτικές εξυπηρετούν σημαντικό και ισχυρών συμφερόντων στις ΗΠΑ και οικονομίες του κόσμου. Το ΔΝΤ, μετά από όλα, δεν είναι ένα ίδρυμα που ελέγχεται από είτε τους λαούς ή τις κυβερνήσεις των χωρών χαμηλού εισοδήματος. Δεν είναι καν σαν υπηρεσίες του ΟΗΕ, όπου οι κυβερνήσεις έχουν επισήμως ισότιμη φωνή με το ένα το άλλο. Αντ 'αυτού, το ΔΝΤ ελέγχεται από τις κυβερνήσεις του υψηλού εισοδήματος χώρες που παρέχουν τα κεφάλαια για τις πράξεις του. Η κυβέρνηση των ΗΠΑ έχει μακράν τη μεγαλύτερη επιρροή στο ΔΝΤ. Με πάνω από 18% των μετοχών με δικαίωμα ψήφου στο Ταμείο, η κυβέρνηση των ΗΠΑ έχει de facto έλεγχο. Πράγματι, όλα αυτά τα χρόνια το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο λειτούργησε σε μεγάλο βαθμό ως υποκατάστημα της αμερικανικής εξωτερικής συσκευής πολιτικής, επιχειρεί να δημιουργήσει ένα πλαίσιο που διασφαλίζει την ευημερία των συμφερόντων των ΗΠΑ - δηλαδή τα συμφέροντα των ΗΠΑ με βάση διεθνώς λειτουργίας των επιχειρήσεων. (Το ίδιο πλαίσιο εξυπηρετεί το συμφέρον των επιχειρήσεων που είναι εγκατεστημένες στην Ευρώπη, την Ιαπωνία, και αλλού? Τόσο οι ΗΠΑ έχουν γενικά την υποστήριξη των συμμαχικών κυβερνήσεων στην κατεύθυνση του ΔΝΤ.)

Το πιο σημαντικό, το ΔΝΤ λέει κυβερνήσεις ότι το κλειδί για την οικονομική ανάπτυξη έγκειται στην παροχή απεριόριστης πρόσβασης για τις εισαγωγές και τις ξένες επενδύσεις. Σχεδόν όλες οι εμπειρίες, ωστόσο, δείχνει το αντίθετο - ότι η εκτεταμένη ρύθμιση του εξωτερικού εμπορίου από την κυβέρνηση μιας χώρας έχει ένα ουσιαστικό θεμέλιο για την επιτυχή οικονομική ανάπτυξη. Βρετανία, οι χώρες ΗΠΑ, την Ιαπωνία, από τη Δυτική Ευρώπη, την Ταϊβάν, τη Νότια Κορέα - όλα κτισμένα τα θεμέλια για την ανάπτυξη όχι στο "ελεύθερο εμπόριο", αλλά για την κυβερνητική ρύθμιση των εμπορικών συναλλαγών. Το ΔΝΤ γίνεται γύρω από το άβολο γεγονότα της ιστορίας από συγχωνεύοντας το ελεύθερο εμπόριο με εκτεταμένη συμμετοχή στη διεθνή οικονομία. Αλλά οι δύο δεν είναι οι ίδιες. Ναι, η επιτυχής ανάπτυξη πάντα συνοδεύεται από εκτεταμένη διεθνή συμμετοχή, αλλά μέσω της ρύθμισης στο εμπόριο και όχι ελεύθερο εμπόριο.

Η δραματική εμπειρία με την οικονομική πρωτεύουσα δείχνει μια παρόμοια αποσύνδεση μεταξύ του ΔΝΤ διακηρύξεις και την πραγματικότητα. Μέσα από την περίοδο της αύξησης της επιρροής της στη δεκαετία του 1980 και του 1990, το ΔΝΤ ώθησε τις κυβερνήσεις σε χώρες με χαμηλό εισόδημα για να απελευθερώσουν τις αγορές κεφαλαίων τους. Πρωτεύουσα έλεγχοι, υποστήριξε το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο, ανάθεμα για την ανάπτυξη. Στη συνέχεια ήρθε το 1997, όταν το άνοιγμα των αγορών κεφαλαίου της χώρες της Νοτιοανατολικής Ασίας ήταν μέσα της καταστροφής. Στον απόηχο του 1997, φάνηκε σαφώς ότι οι πραγματικοί νικητές από τις ανοικτές αγορές κεφαλαίων ήταν χρηματοπιστωτικών επιχειρήσεων που είναι εγκατεστημένες στις ΗΠΑ και σε άλλες χώρες υψηλού εισοδήματος.

Αυτά τα ίδια χρηματοπιστωτικές επιχειρήσεις είναι επίσης οι νικητές από άλλη συνιστώσα της δέσμης μέτρων πολιτικής του ΔΝΤ. Η δημοσιονομική ευθύνη, σύμφωνα με το ΔΝΤ, που σημαίνει ότι οι κυβερνήσεις πρέπει να δώσουν απόλυτη προτεραιότητα στην αποπληρωμή των διεθνών χρεών τους. Στην πραγματικότητα, η άμεση αιτιολόγηση των νέων δανείων του ΔΝΤ συχνά ότι αυτή η εισροή των κεφαλαίων είναι αναγκαία για να εξασφαλιστεί η ταχεία καταβολή των προηγούμενων δανείων. Ενώ δεν υπάρχει καμία αμφιβολία ότι οι τράπεζες που λειτουργούν έξω από τη Νέα Υόρκη και άλλα χρηματοπιστωτικά κέντρα κέρδος από αυτή την πολιτική, η εμπειρία δεν υποστηρίζει την άποψη ότι όταν οι κυβερνήσεις αδυνατούν να πληρώσουν εξωτερικού της χρέους που αποφέρουν στην οικονομική καταστροφή. Αντ 'αυτού, η εμπειρία δείχνει ότι, κατά καιρούς, προκαθορίζοντας του εξωτερικού χρέους μπορεί να είναι αποτελεσματικό, θετική πολιτική επιλογή. (Επίσης, όπως έχει επανειλημμένα επισημανθεί, εφ 'όσον το ΔΝΤ προβλέπει τα κονδύλια για την εξασφάλιση πληρωμής των δανείων από τις τράπεζες που ασκούν δραστηριότητες σε διεθνές επίπεδο, οι τράπεζες δεν θα έχει κανένα κίνητρο να διαβεβαιώσω ότι κάνουν υγιή δάνεια.)

ΔΝΤ υπεράσπιση της ιδιωτικοποίησης αποτελεί ένα ακόμη παράδειγμα της προσπάθειάς της να ανοίξει περισσότερο την παγκόσμια οικονομία με έδρα τις ΗΠΑ επιχειρήσεις. Όταν πωλούνται κρατικών επιχειρήσεων σε χώρες χαμηλού εισοδήματος, οι μεγάλες διεθνείς επιχειρήσεις που λειτουργούν είναι συχνά οι αγοραστές, είναι σε θέση να κινηθεί γρήγορα με την τεράστια προσφορά τους κεφαλαίων. Βέβαια, στην Αργεντινή και αλλού, οι τοπικές ομάδες επιχειρήσεων υπήρξαν συχνά οι άμεσοι αποδέκτες των ιδιωτικοποιήσεων, μερικές φορές από μόνοι τους και μερικές φορές ως νέοι εταίροι των επιχειρήσεων του εξωτερικού. Είτε έτσι είτε αλλιώς, αν οι αγοραστές των κρατικών επιχειρήσεων είναι ημεδαπά ή αλλοδαπά, αυτή η διεύρυνση της ιδιωτικής σφαίρας της λειτουργίας λειτουργεί προς όφελος των ιδιωτικών επιχειρήσεων. Το πρόβλημα εδώ δεν είναι ότι η ιδιωτικοποίηση είναι πάντα ακατάλληλη, αλλά απλώς ότι, αντίθετα με το ΔΝΤ γιατροσόφια, δεν είναι πάντοτε η κατάλληλη. Η ιδιωτικοποίηση είναι ιδιαίτερα προβληματική όταν αντικαθιστά μόνο μια αναποτελεσματική κυβερνητικό μονοπώλιο με ένα ιδιωτικό μονοπώλιο που παράγουν τεράστια κέρδη για τους ιδιοκτήτες του. Επιπλέον, η καταγραφή από την Πόλη του Μεξικού Μόσχα δείχνει ότι η ιδιωτικοποίηση είναι συχνά μια εξαιρετικά διεφθαρμένη διαδικασία.

Μια αυξανόμενη λαϊκή αντίθεση

Οι πολιτικές του ΔΝΤ και εκείνα της Παγκόσμιας Τράπεζας, έχουν προκαλέσει μεγάλη λαϊκή αντίθεση σε χώρες με χαμηλό εισόδημα, καθώς και στις ΗΠΑ και την Ευρώπη. Τα τελευταία χρόνια, ότι η αντιπολίτευση έχει γίνει όλο και πιο έντονα, στάσης μεγάλες διαδηλώσεις κατά τις συνεδριάσεις του Ταμείου και της Τράπεζας, καθώς και σε άλλες συγκεντρώσεις των κυβερνητικών αξιωματούχων κατευθυντήριες παγκοσμιοποίησης. Αυτή η αντίθεση έχει ονομαστεί το "κίνημα κατά της παγκοσμιοποίησης». Ο τίτλος είναι παραπλανητικός, επειδή τα περισσότερα από τα ενεργά στελέχη δεν είναι σε αντίθεση με την αυξανόμενη διεθνή οικονομικούς και πολιτιστικούς δεσμούς μεταξύ των λαών, αλλά διαφωνούμε με τον τρόπο που οι εν λόγω συνδέσεις είναι δομημένο, που επωφελούνται οι μεγάλες επιχειρήσεις, δημιουργώντας παράλληλα κακουχίες και την αστάθεια για πολλούς, πολλούς ανθρώπους. Πολιτικές όπως αυτές του ΔΝΤ στην Αργεντινή συμβολίζω το πρόβλημα.

Πίεση από αυτό το κίνημα είχε κάποιες επιπτώσεις. Η συμβολή του ΔΝΤ για την οικονομική κρίση της Ασίας το 1997, εξαπέλυσε έναν χείμαρρο της κριτικής που το κίνημα τόσο βασίζεται και συνέβαλε στην. Ενώ δεν υπάρχουν σημαντικές αλλαγές στην πολιτική ακολούθησε, το Ταμείο ανταποκρίθηκε ρητορικά, την μετονομασία του "Ενισχυμένη Διευκόλυνση Διαρθρωτικής Προσαρμογής» ως «τη μείωση της φτώχειας και οικονομικής ανάπτυξης." Για μεγάλο χρονικό διάστημα, η Παγκόσμια Τράπεζα έχει προσαρμοστεί επίσης τουλάχιστον την εμφάνιση των πολιτικών της, δίνοντας μεγαλύτερη προσοχή στο θέμα της φτώχειας και αρχίζουν να εξετάσει το ρόλο των φύλων στην οικονομική ανάπτυξη. Η Τράπεζα, επιπλέον, έχει υποστηρίξει μακριά από μερικές από έργα μεγάλης κλίμακας έλεγχο των υδάτων του σε χώρες με χαμηλό εισόδημα ως αποτέλεσμα της πίεσης από τις τοπικές οργανώσεις και διεθνείς περιβαλλοντικές οργανώσεις. Οι αλλαγές αυτές δεν άλλαξαν ουσιαστικά τα προγράμματα των διεθνών χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων, καθώς και το ΔΝΤ έχει ιδιαίτερα ανθεκτικά στις αλλαγές. Ωστόσο, αυτές οι προσαρμογές να εννοηθεί ότι η αντιπολίτευση έχει αρχίσει να έχει αντίκτυπο.

Το δίδαγμα είναι ότι το κίνημα για την αλλαγή θα πρέπει να αυξήσει τις πιέσεις της για τα θεσμικά όργανα που παίζουν τέτοια κεντρική ρόλους στη διαμόρφωση της παγκοσμιοποίησης. Ενώ το κίνημα έχει αναδειχθεί σε μεγάλο βαθμό για την αντιμετώπιση των δυσκολιών και των ανισοτήτων που έχουν αναπτυχθεί ακόμα, ενώ το ΔΝΤ τύπου πολιτικές που οδήγησαν σε οικονομική ανάπτυξη, αυτή η αντιπολίτευση θα αποκτήσει μεγαλύτερη νομιμότητα, καθώς η ανάπτυξη αντικαθίσταται από την κρίση, όπως συμβαίνει σήμερα στην Αργεντινή. Η έφεση των εναλλακτικών πολιτικών, θα είναι ακόμη μεγαλύτερη, όπως η ελίτ του ΔΝΤ και των τοπικών δεν μπορεί πλέον να ισχυριστεί ότι η οικονομική ανάπτυξη θα λύσει τελικά όλα τα προβλήματα.

Πέρα από καταγγελία: Εναλλακτικές Στρατηγικές

Υπάρχει, ωστόσο, ανάγκη και ευκαιρία για το κίνημα της αντιπολίτευσης να προχωρήσουμε πέρα από καταγγελία των συντηρητικών πολιτικών του ΔΝΤ και να διατυπώσουν τις εναλλακτικές στρατηγικές, στρατηγικές που θα στηρίξει μια δημοκρατική, ισότιμη μορφή οικονομικής ανάπτυξης. Οι στρατηγικές αυτές θα προωθήσει τη διαρθρωτική προσαρμογή στις χώρες χαμηλού εισοδήματος, αλλά μια πολύ διαφορετική και πιο θεμελιώδη διαρθρωτική προσαρμογή από ό, τι υποστηρίζεται από το ΔΝΤ. Μια δημοκρατική στρατηγική ανάπτυξης θα μπορούσε να ξεκινήσει με επίκεντρο την επέκταση των κοινωνικών προγραμμάτων, μεγαλύτερες επενδύσεις στην εκπαίδευση, την υγειονομική περίθαλψη, και άλλες δημόσιες υπηρεσίες που θα καθιέρωνε μια κοινωνική βάση για μακροπρόθεσμη οικονομική επέκταση.

Μια δημοκρατική στρατηγική δεν θα αγνοήσει τη μακροοικονομική σταθερότητα, αλλά αντί να αναζητούν ότι η σταθερότητα της μείωσης της κυβέρνησης ότι θα συνεχίσει την επέκταση των κρατικών εσόδων (αύξηση των φόρων), ως μέσο για την παροχή δημοσιονομικής ισορροπίας. Επίσης, μια δημοκρατική στρατηγική δεν θα μπορούσε να αγνοήσει τον ιδιωτικό τομέα, αλλά θα αναγνωρίσουν τα προβλήματα του επιτρέπει στον ιδιωτικό τομέα πρέπει να καθοδηγείται μόνο από τα ιδιωτικά κέρδη σε μια ανεξέλεγκτη αγορά. Θα ήταν, για παράδειγμα, να ωθεί τον ιδιωτικό τομέα προς την δραστηριότητα της υψηλής τεχνολογίας, αντί της παραγωγής που βασίζεται σε χαμηλές αμοιβές, και θα επιδιώξει να παρέχει υποστήριξη για τους τοπικούς αγρότες να διατηρήσουν την επιβίωσή τους και τη σταθερότητα της κοινότητας.

Το πρώτο πρόβλημα στην εφαρμογή μιας εναλλακτικής ανάπτυξης στην Αργεντινή και αλλού, είναι να ξεπεράσει τη δύναμη της ελίτ των ομάδων που έστρεψαν το υπάρχον σύστημα. Παρά τις τρέχουσες δυσκολίες, τις πολιτικές που η κυβέρνηση της Αργεντινής έχει ακολουθήσει τα τελευταία χρόνια, και τις παρόμοιες πολιτικές που ακολουθούνται από τις κυβερνήσεις πολλών χωρών με χαμηλά εισοδήματα, έχουν παραδώσει σημαντικά οφέλη στις τοπικές ελίτ. Αυτές οι πολιτικές τους επέτρεψαν να ενισχύσουν τις θέσεις τους στις δικές τους οικονομίες και ασφαλή ρόλο τους ως νέοι εταίροι με έδρα τις ΗΠΑ και άλλες διεθνώς λειτουργίας των επιχειρήσεων. Αλλαγή πολιτικές, επομένως, σκόπιμο να αλλάξει την ισορροπία δυνάμεων. Η μετατόπιση της ισορροπίας δυνάμεων σε μια χώρα δεν είναι ποτέ εύκολη, αλλά η εμφάνιση ενός διεθνούς κινήματος για την αλλαγή και την αυξανόμενη οικονομική κρίση ορισμένες ουσιαστικές ευκαιρίες.

Αν οι άνθρωποι σε χώρες με χαμηλό εισόδημα πρέπει να κυκλοφορούν σε μια εναλλακτική κατεύθυνση, πρέπει να βρουν τρόπους για να ασχοληθεί με το καταπιεστικό βάρος του εξωτερικού χρέους. Δεν είναι μόνο το ίδιο το χρέος πρόβλημα, δημιουργώντας μια αυξανόμενη εξάντληση των πόρων των χωρών, αλλά και την ανάγκη να αναζητήσει διαρκώς νέο χρέος προκειμένου να εξοφλήσει το χρέος παλαιές δυνάμεις κυβερνήσεις να δεχτεί τους όρους του ΔΝΤ που διαιωνίζουν το πρόβλημα.

Εδώ, εκείνες τις δυνάμεις που θέλουν αλλαγή μπορεί να πάρει ένα μάθημα από τις χώρες υψηλού εισοδήματος. Καθώς οι κυβερνήσεις των υψηλού εισοδήματος χώρες εργάζονται από κοινού στην επιδίωξη οικονομικών τους σχέσεων με τις χώρες χαμηλού εισοδήματος, χαμηλού εισοδήματος χώρες οφειλέτης έχουν ένα κοινό σύνολο των συμφερόντων που θα μπορούσαν να τεθούν τα θεμέλια για κοινή δράση. Δουλεύοντας ως ομάδα, θα είχαν μεγαλύτερη πιθανότητα να κερδίσει καλύτερους όρους, μεγαλύτερη ελευθερία κατά τους όρους που έρχονται με ξένο χρηματοοικονομικό τομέα, καθώς και η ελεύθερη άσκηση του είδους ουσιαστική διαρθρωτική προσαρμογή μιας δημοκρατικής στρατηγικής.

Τελικά, η δύναμη ενός τέτοιου μπλοκ, θα εξαρτηθεί από την προθυμία της των χωρών μελών να αντικρούσω ξένων χρεών τους. Οι εν λόγω καταγγελία θα είχε νομιμότητα λόγω του εξαναγκασμού πρακτικές που προκάλεσαν αυτό το χρέος, και αποκήρυξης θα έχει ευρεία λαϊκή υποστήριξη. Θα ήταν, ωστόσο, να καλέσει την οικονομική καταστροφή; Απίθανο, όπως αθετήσεις χρέους στο παρελθόν δεν έχουν οδηγήσει τέτοια καταστροφή. Σε κάθε περίπτωση, εάν οι δυνάμεις της σε χώρες οφειλέτης θα μπορούσε να κάνει την απειλή αληθινές, πραγματικές άρνηση θα μπορούσε πιθανότατα να μην είναι απαραίτητο. Η ισχύς ότι οι χώρες με υψηλά εισοδήματα έχουν την απειλή να διακόψει τα νέα δάνεια θα συνδυαστεί με τη δύναμη που χώρες με χαμηλά εισοδήματα θα έχουν από την απειλή τους να διακόπτεται η παροχή των επιστροφών.

Υπάρχουν σημαντικά πολιτικά εμπόδια για την εμφάνιση των δημοκρατικών στρατηγικών ανάπτυξης στις χώρες χαμηλού εισοδήματος και για από κοινού δράση των χωρών του οφειλέτη. Οι πολιτικές του ΔΝΤ δεν είναι μόνο υποστηρίζεται από την κυβέρνηση των ΗΠΑ και των συμμάχων της, αλλά και από ισχυρές ελίτ σε χώρες με χαμηλό εισόδημα. Ωστόσο, το οικονομικό κίνητρο για την αλλαγή είναι συντριπτική, και ένα ή τον άλλο τρόπο μια πολιτική γραμμή για την αλλαγή αυτή πρέπει να βρεθεί.

Δεν υπάρχουν σχόλια:

Δημοσίευση σχολίου